浙江启动导游自由执业改革导游游客可嫁接互联网平台

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浙江新闻客户端记者田淼莲

日前，旅游界一则重磅消息引起各界关注：现行“导游必须由旅行社指定”的规定将被取消。业内普遍认为，有必要启动导游自由执业改革私人导游，让导游本职工作。未来，自助游和个人游的趋势会更加明显。通过嫁接互联网平台，导游和游客可以做出双向选择。

现状：永康只有70多家导游旅行社，长期没有人手

取消“导游必须由旅行社指定”对永康旅行社有何影响？

“很多人说导游创业后会和旅行社争工作，但其实对我们影响不大，因为自由行和个人游不是我们的菜。”大地旅行社赵刚表示，传统旅行社更注重产品、口碑和服务质量。新规实施不构成对旅行社业务的竞争。

“可能会促使导游不断提高自身业务水平。”快乐骊州旅行社总经理姚高高分析。

其实，导游成为自由职业者后，可以解决旅行社的燃眉之急。过去，导游证必须附在旅行社或导游服务中心，并且必须出具团购单，导游才能带团。

“几乎每个旅行社都缺导游伴游，商务伴游，私人伴游，伴游招聘，尤其是在旅游旺季，比如七月到九月。”赵刚说，过去他缺人，多通过人际关系向同龄人借。

姚高超接到1000多人当天出行的大单。 “一共有28辆车，当时我们只有6个导游。为解燃眉之急，我们毫不犹豫地去丽水职业技术学院向旅游毕业班借了22名导游管理。”姚高高说，旅游旺季，导游短缺。高达 50%。

据了解，永康导游分为合同导游和社会导游。目前全市持证导游70余人，其中旅行社长期聘用的导游不足60人。

趋势一

P2P导游个人工作室或热门服务个性化

让导游自由练习，导游可以自己带团。导游如何看待这一新变化？

近日，刚刚从旅行社辞职的导游周汉新，打算成立一家私人导游工作室，拥有多年带领欧洲游的经验，不受旅行社的束缚。

周汉新认为自己有七年的带团经验，对当地的文化、风俗、人文精神有很好的了解，可以为游客提供个性化的解说。

周汉新表示，导游的自由市场化将带来产品变革：过去可能是旅游线路产品影响市民的选择，但未来可能转化为口碑和导游的能力。以导游为核心竞争力的品牌导游及产品将引领行业潮流。

山人户外俱乐部负责人胡小鹏从去年开始探索，与法国知名户外公司联合推出上千条旅游线路。与传统旅游线路不同，这些线路除了常规旅游线路外，还增加了多条户外线路，从南极到北极，从世界最高峰到海底世界，可根据游客需求定制。

“国内叫导游私人导游，国外叫领队。国外领队对路线和队伍的协调能力要求更高。”胡小鹏表示，导游可以自己打理工作，这意味着未来导游服务将呈现更加优质、个性化的服务。

趋势二

导游线上销售平台试点，方便游客自行选择领队

导游放开，不仅会给导游提供更多的创业机会，还可以让游客多渠道选择导游在线销售平台。

近日，国家旅游局批准上海携程国际旅行社依托携程网平台在中国开展“互联网+导游”试点。试点建立先进的导游、领队信息管理和用户点评系统。跟团游和独立游的游客可以在线查询，选择导游和领队，提供点评服务。

“我们已于1月底接到公司通知，目前系统正在进行内测。”携程网永康供应商翁祥祥分析称，新政策的出台意味着游客可以定制自己的行程，获得优质的导游服务。此前，游客很难提前了解导游的信息，无法自由选择导游。他们也缺乏开放客观的评价渠道，优秀的领队也不容易脱颖而出。发布导游自由执业，嫁接互联网平台，方便导游与游客双向选择。

“但在推进导游自由职业的同时，除了引入服务评价体系外，还应补充在线投诉处理机制。”永康市旅游局行政部工作人员告诉记者，在永康市的18家旅行社中，大部分是小型旅行社，很多“买不起”的导游。放开导游免费实习，不仅可以拓宽导游实习的渠道，导游也可以靠自己的真本事吃饭；游客能如实及时评价服务质量；监管部门可以利用信息技术对导游进行动态管理。如此一来，国内旅游生态的改善将值得人们乐观期待。

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以永康为例。近年来，永康的游客人数逐年增加。去年，仅房岩的访问量就达到了60万人次。然而，虽然市场巨大，但旅行社接待游客的比例却很小。

据永康市旅游局统计，截至2015年底，永康市18家旅行社全年接待国内外游客仅6000人次，远不到永康市游客总数的1%。也就是说，大部分人选择绕过当地的旅行社，或者选择自主出行。自助游和自助游的趋势越来越明显。

在日前召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金藻明确指出，要深化导游管理体制改革，从行政化、非流动化、封闭管理向市场化、自由化、法制化管理转变。为此，将进行改革试点，放开导游自由执业，取消“导游必须由旅行社指定”的规定，取消导游年度审核制度。

目前，广东、成都等3个地区已被确定为导游自由执业改革试点。

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